2016年4月,宜居广州作为咨询和顾问服务机构,一方面协助惜福环保科技有限公司在珠海横琴红旗村开展垃圾分类工作,另一方面,也对其工作方式进行总结,以探索第三方企业介入下的垃圾分类一条龙服务模式。
在整个咨询服务期间,宜居广州的工作概括起来就是:调研、培训以及为惜福环保科技工作方式作总结。为能得到更真实的情况与数据,宜居广州均独立自主开展调研工作。从实地调研的情况来看,惜福环保科技公司在小区动员居民垃圾分类的工作中,认真、细致,成效显著,居民参与率均超过50%,分类准确率都在60%以上,但在商铺众多的公共区域因困难较大,效果还有提升空间。
一、 关于宜居广州
宜居广州,是一家关注垃圾分类及废弃物管理的非营利性民间环保组织,于2012年6月在广州成立。宜居广州是中国零废弃联盟的创始机构和核心成员机构之一,在中国的废弃物议题上做了许多研究工作,其研究成果和报告得到了社会肯定,具有较广的影响力和权威性。
二、 关于惜福环保
惜福环保,全名广东惜福环保科技有限公司,前身是一家环卫保洁公司,从2013年开始,在广州市实践保洁+垃圾分类源头动员、保洁+垃圾分类收集清运的工作方法,取得一定成绩。2015年受珠海市政府邀请,到珠海若干村镇开展垃圾分类试点工作,结合自主研发的餐厨垃圾就地化处理设备,成功实现垃圾源头减量50%以上。然而,随着工作的深入和业务的拓展,在诸多方面面临限制。宜居广州希望通过跟踪、观察和朋辈支持,协助惜福环保完善工作模式,实现环保理想。
三、 工作成果
(一) 源头分类跟踪和观察
在4月份,宜居广州共派出三名不同工作人员,在横琴红旗村进行了为期约2周的垃圾分类跟踪、观察和数据统计。熟悉了惜福在横琴的运作模式和特点。与一线工作人员和当地居民聊天访谈,了解工作中的实际问题和改进方向。
期间,宜居广州进行了两次独立自主的调研,一次是针对居民的调研,摸查当地居民对垃圾分类的知晓情况及认识程度;第二次是从14个垃圾投放点中选择6个,记录垃圾分类的参与率和准确率。
A.居民垃圾分类认识情况的调研(抽样数:30人)
调研问题 |
1. 是否知道这里在做定时定点垃圾分类投放? |
2. 知道垃圾分几类吗? |
3. 自己平时有做分类吗?/您支持吗? |
4. 有什么意见和建议? |
5. 平时有接收到怎样的宣传?(通过什么途径接收到宣传的) |
6. 基本信息:性别、年龄、职业 |
经统计,居民对当地进行垃圾分类的知晓率达到93%,有83%居民表示支持垃圾分类并有实践,而60%的居民能够说出垃圾分成干垃圾和湿垃圾,认识到厨余垃圾分类的必要性。而有40%的居民提出意见,集中在“误时投放点比较远”、“投放时间延长”、“厨余袋容易破”等三个方面。
B.投放点垃圾分类准确率的记录(详细记录表见附录)。
从记录结果来看,医院、风情广场和祥和巷三个点的垃圾分类居民参与率均超过50%,分类准确率都在60%以上,最好的医院点达到76%。而公厕和公安局两个点,尽管分类参与率低,但只要参与了,分类准确率还是很高的(>80%).
根据以上结果及日常观察,投放点的垃圾分类效果与两方面有关。一是与该点投放垃圾者的构成有关,投放者中居民占大多数的,该点的分类较好,而投放者多为商铺饭店经营者的,该点的分类效果就差,比如公厕、银河街、南角街等点,均是商铺密集处,分类效果较差;二与是否有宣导员守点,以及守点宣导员的工作相关,如果该点经常有宣导员在,且宣导员善于与人交流,积极劝说,该点的垃圾分类投放参与率和准确率就较高,如风情广场、医院以及祥和巷这三个点。
针对这样的情况,我们建议加强对宣导员的训练,以培养更多的合格的优秀的一线宣导员,派驻到薄弱的投放点,改善该点情况。同时多进行商铺的入户宣传和追踪监督。
(二) 培训设计和实施
在了解横琴垃圾分类可以改进的地方后,开始策划一线工作人员——宣导员的培训工作。
在6、7月份,宜居广州工作人员分别组织了两次惜福环保宣导员培训。第一次培训主要集中在介绍垃圾问题的产生、垃圾分类的意义以及具体操作。而下午的分组讨论,则让参与培训的学员分成两个小组,集体思考过去工作的优势、亮点以及需要改进的地方,并派代表分享心得。为时2小时的过程中,大家积极参与讨论,分享观点,交流经验。
第二次培训,理论部分主要讲述有害垃圾的危害和分类。在宣导情景演练环节,采用角色扮演的方式,分几种不同的情景以及若干不同性格的垃圾投放者,进行现场垃圾分类宣导模拟。并在每一个场景后,鼓励大家参与分析和讨论,鼓励老宣导员分享经验,新宣导员提出问题,互动交流,互相帮助。
四、 未来工作
培训结束后,惜福环保和宜居广州计划将培训理论、宣导情景进行总结和分析,整理成为《惜福员工培训手册》。该手册可作为工作人员岗前培训读本,使手把手的经验传授方式文本化,也提供更多的环境教育素材,帮助宣导员开展对居民的垃圾分类和环保教育宣导。
附录
桶点居民垃圾分类参与率和准确率观察方法(抽检)
此表适用于监督者(非正在进行守桶工作的宣导员) 调查时间:2016年4月底
|
指标 |
N30 |
F30 |
A30 |
X |
Y |
|
解释 |
在规定达到投放时间段,30分钟内,到该点进行投放垃圾的居民人数 |
这30分钟内,到该点进行投放垃圾的居民人数中将垃圾分开至少2袋,并投放近绿色桶的人数 |
这30分钟内,分类投放垃圾并且餐厨垃圾准确额分类的人数(餐厨垃圾中不掺杂有塑料袋和纸巾等杂物) |
分类参与率,指居民参与垃圾分类的人数占所有投放垃圾人数的比例。X=F30/N30 |
分类准确率,指进行垃圾分类的居民中能进行餐厨垃圾准确分类的比例。Y=A30/F30 |
|
方法 |
守点,计数,现场记录 |
守点,计数,现场记录 |
打开其投放的餐厨垃圾进行观察记录 |
计算 |
计算 |
桶点1(风情广场) |
数1 |
29 |
20 |
13 |
69% |
65% |
数2 |
17 |
5 |
4 |
29.4% |
80% |
|
数3 |
24 |
15 |
9 |
62.5% |
60% |
|
小计 |
70 |
40 |
26 |
57.1% |
65% |
|
桶点2(医院) |
数1 |
8 |
8 |
6 |
100% |
75% |
数2 |
11 |
9 |
7 |
81.8% |
77.8% |
|
数3 |
11 |
8 |
6 |
72.7% |
75% |
|
小计 |
30 |
25 |
19 |
83.3% |
76% |
|
桶点3(公厕) |
数1 |
5 |
1 |
1 |
20% |
100% |
数2 |
11 |
2 |
2 |
18.2% |
100% |
|
数3 |
10 |
3 |
2 |
33.3% |
66.6% |
|
小计 |
26 |
6 |
5 |
23% |
83.3% |
|
桶点4(银河街) |
数1 |
5 |
1 |
0 |
20% |
0 |
数2 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
数3 |
3 |
1 |
0 |
33.3% |
0 |
|
小计 |
13 |
2 |
0 |
15.4% |
0 |
|
桶点5(公安局) |
数1 |
8 |
5 |
4 |
62.5% |
80% |
数2 |
6 |
1 |
1 |
16.7% |
100% |
|
数3 |
7 |
1 |
1 |
14.3% |
100% |
|
小计 |
21 |
7 |
6 |
33.3% |
85.7% |
|
桶点6(祥和巷) |
数1 |
7 |
7 |
4 |
100% |
57% |
数2 |
8 |
6 |
2 |
75% |
33.3% |
|
数3 |
15 |
13 |
9 |
86.7% |
69.2% |
|
小计 |
30 |
26 |
15 |
86.7% |
57.7% |
|
总计 |
190 |
106 |
71 |
55.8% |
67% |