随着经济的发展、人口数量的增加，垃圾问题日益凸显。目前，大部分城市正面临着严峻的垃圾管理问题。为了缓解严峻的垃圾问题，广州市于2010年开始多措并举全面推广生活垃圾分类。但面对不断增长的生活垃圾数量，垃圾分类效果仍有待提升。根据近五年（2009-2014年）生活垃圾成分调查分析，广州市生活垃圾主要成分是餐厨垃圾（剩菜剩饭、菜皮、果皮等），约占垃圾总产量的50%以上，30%-40%位塑料、纸类、织物、玻璃等为可回收物。然而，2011年，广州市生活垃圾日均产量达到1.8万吨，但日均处理垃圾量只有1.38万吨，生活垃圾处理设施日处理能力仅1.4万吨，其中91%靠填埋；2014年，广州市日均清运出2.26万吨垃圾，其中，焚烧、填埋、生化处理垃圾1.58万吨，资源回收利用0.68万吨。可见，大部分的可回收垃圾以及餐厨垃圾都没有被很好地进行资源利用。

  另一方面，垃圾分类管理的过程涉及较多直接或间接的经济资源成本，梳理生活垃圾分类管理成本，通过经济杠杆推动居民更好地参与垃圾分类有着一定的现实意义。

  出于此考虑，2013年，“宜居广州”开始从财政预决算的角度关注广州市生活垃圾分类管理工作，通过查阅政府部门决算文件以及依申请公开的方式尝试梳理广州市2012-2013年生活垃圾分类管理成本，并于2015年形成《广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2015）》。在该报告中，“宜居广州”对所收集到的数据进行计算分析，并粗略得出，广州市2012-2013年每吨垃圾从“收集清运”到“处理”的支出单价约为454元/吨。

  2016年，“宜居广州”继续通过查阅政府决算文件以及依申请公开的方式获取2014年广州市生活垃圾分类管理支出数据，并通过整理分析形成成本报告。通过对所收集到的数据进行计算分析，“宜居广州”粗略得出，2014年广州市生活垃圾分类管理支出单价约为402元/吨；另一方面，2014年广州市生活垃圾分类管理年度人均支出去单价约为198元/人/年。在本报告的正文部门，“宜居广州”将具体分析2014年广州市生活垃圾分类管理成本数据，即“宜居广州”通过查阅主动公开信息以及进行依申请公开信息所获取到的数据，并粗略计算出生活垃圾在“收集清运-中转-运输-处理”各环节中的费用支出单价及年度人均支出单价。但由于所获取到的数据较为有限，因此，相关的分析可能具有一定的局限性以及不足，有待改正。

广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2016年）