【好社区档案|越秀华乐街华侨新村】定时定点,摸索中前进

       华乐街从民国时期开始就是广州市英国人的聚居地,解放后成为华侨生活区。因为生活设施齐全,风格欧化,吸引了许多老外,成为典型的“foreign town”。华侨新村环境幽静,多为低层楼,也有独门独户的别墅,这里的居民多在家附近工作。

       华乐街在推行社区垃圾定时定点分类投放措施取得了一定成果,该模式目前也得到市政府的认同,有意在全市大范围推广。2014年3月华乐街道垃圾分类宣教馆开张,承担起环境教育和志愿者招募管理中心的职责。

 

 

       2014年3月5日华乐街垃圾分类宣教馆开张定时定点模式被推崇,和华乐街垃圾分类的努力推动是分不开的,那具体是怎样操作的呢?小编这就为你揭开其神秘面纱……

 

一、试点启动有节奏,讲策略

 

       华乐街街道办在做垃圾分类工作时,十分注重方案的制定、推进,总结经验、改善和再实施,每走一步,都会有充分的成本分析和经验总结,讲究策略,最终形成自己独有的操作流程,并形成文案。

 

       定时定点相对于楼层设桶而言是成本较低的垃圾分类模式,从居民的习惯养成入手来做劝导工作,会更加有效,街道工作人员经研究后觉得可以尝试。于是,华乐街的垃圾分类工作从2013年7月开始启动,先设立试点小区,待运作顺畅后逐步复制到其他小区。

 

       整个操作流程从地毯式宣传开始,方式包括张贴倡议书、温馨提示、桶点放置分类指引图、上门入户宣传、组织居民召开宣讲课和社区活动、放置移动宣传栏和实施倒计时牌等行动,整个宣传期长达1个月,在社区里形成氛围,然后进入实施期。实施时撤消了楼层的垃圾桶或者不再上楼收垃圾,居民需要每天在固定的时间到固定的地点来扔垃圾。但是在实施初期还是设置了平稳过渡阶段,在第2、5、10天上楼收垃圾,第10天后不再上楼收垃圾。不断延长上楼收垃圾的时间间隔,逐次统计哪些居民还是放垃圾在门口,并在该居民的门前贴提示,屡不改者再做上门做劝导。待实施期满一个月后组织一次楼道清洗,把原来楼道放垃圾地方清洁干净,让居民感受到撤桶其实更有利于楼道卫生。

 

       之后,为了方便一些在固定时间无法扔垃圾的居民,会另外在小区内设置误时投放点。

 

楼道粘贴的宣传

 

横幅宣传

 

社区垃圾分类宣传及桶点分布图

 

       以华侨新村为例,在宣传期结束后,2013年9月1日起进入定时定点投放模式。清洁工在投放时间开始之前,将厨余和其他垃圾桶拖放到指定的投放点,居民在每天早上7点到9点和晚上的18:00到20:30之间将垃圾拿下楼到投放点投放。刚实施时,在每个投放点旁都会有志愿者进行劝导工作,提醒居民应该怎么分类,这些志愿者都是街道的工作人员下班后加班服务的。由于人力不够,每位清洁工负责几个投放点的巡查。清洁工有个长铁钩,对居民扔的厨余垃圾进行破袋检查,分得不好的做二次分拣,将混入厨余垃圾的塑料、竹筷等挑拣出来,放入其它垃圾。投放时间结束后,清洁工负责将垃圾桶转移到固定地方。垃圾车分时段来收运其它和厨余。

 

       我们曾在桶旁观察,来扔垃圾的大部分居民都参与分类,把垃圾分成厨余其他两袋垃圾,但是准确率还不是很高。居民们较少愿意停留和我们交谈,或者听清洁工的建议。一位清洁工阿姨告诉我们,采用了定时定点的方法,不用像以前上楼收垃圾,工作量相对减少了,做二次分拣也不会觉得费劲,相比以前更喜欢现在的垃圾收集 方法。

 

       华侨新村现在的居民的参与率有六七成,在街道众多社区中处于领先位置。现在街道办的工作人员在尝试招募志愿者,想让志愿者在投放垃圾的时间段站在桶边,劝导促进居民做分类。

 

二、发动志工有方法,合众力

       社区垃圾分类的入户宣传是让人颇头疼的,这么多户人家,居委会人手有限,如何办是好呢?街道办在其中做了许多组织工作。

 

       有一百多位志愿者参加了试点前期的宣传工作,包括居委会、家庭综合服务中心、社区居民等人。宣教馆开幕后,又开始广泛招募志愿者,在中小学生、大学生、广州 市民、企业员工各类人群中传播,并成功招募到数百名志愿者。宣教馆工作人员希望能招到志愿者500名,从中选拔50名领袖,来做垃圾分类的后续推进工作。 考虑到部分居民还是分得不好,志愿者会在桶点旁做“微笑指引”,身穿志愿服,手持大拇指,耐心劝导居民做分类。目前志愿者数已破百。

 

       志愿者的活动也较丰富,如从源头减量上考虑,如对商家的少用一次性用品及包装的倡议活动。关于之后工作如何开展,街道办工作人员也在摸索中。

 

       许多社区都有难觅做宣传倡议的志愿者的问题,志愿者参加活动不持续,力量薄弱,而华乐街更懂得从社会中广泛吸收资源,也将垃圾分类做成了环境教育,难能可贵。

 

三、垃圾分类是实事,贵坚持

 

       垃圾分类是实实在在的工作,固然每个社区所碰到的问题不尽相同,但为什么有些社区做得很好,有些做得不好?

 

       二字箴言,坚持!

 

       华乐街在推进垃圾分类的过程中,最难动员的就是有物业管理的小区。街道曾接触一大单位的物管企业,希望他们同步进行定时定点,结果被拒绝了。虽然这个单位比较大,但街道也没有放弃,一直坚持跟他们不断来回沟通,争取。最后,该单位答应进行垃圾分类,虽然方案该为定点不定时收集,但街道也要求他们必须做好分类,否则不再清理垃圾。最终效果实现了减量。

 

       无论什么工作都会遇到问题,没有问题才是最大的问题。而他们始终保持这种信念:办法总比问题多。

 

结语:

 

       同样,也说说小编们观察思考后的“隐忧”吧。

 

       第一,无可否认,华侨新村的定时定点是成本相对较低,可操作性强的垃圾分类模式,但在最关键的一环——监督尚没有找到有效的办法。定时定点模式下如何有效监督居民的分类呢?有人用摄像头,有人用桶旁劝导,但这些方法都没有触及核心问题:责任到人,监管到户。志愿者的宣传只能起到辅助作用,居民真正“动起来”,才能真正做好分类。

 

       第二,误时投放点的设置看似人性化,却不利于分类工作,在全体习惯没有养成且被巩固之前,居民依旧会混合投放。而混合投放的场景一旦被其他做好分类的居民看到,信心易被打击。

 

       第三,现在还会有居民在定时点撤桶后将垃圾放在原来位置过夜,在没有做监督到户的情况下,难以判断是哪一户的垃圾,不能针对性劝说。

 

       第四,笔者曾对居民做小访谈,他们有疑问:被厨余污染的纸和塑料不也应该放进厨余垃圾桶吗?湿垃圾不就指“湿”的有水垃圾吗?那纸巾塑料变湿了就该放“湿垃圾”里吗?看来,由于认知上的差异,居民在分类的操作上有了差别。如何甄别出这一类居民,知道他们是谁,才能采取更有针对性的方法让他们准确分类。

 

       第五,“钱”也是个问题。越秀区整个区的环卫站都是自筹自支的方式运作,上头给的补贴很少。推垃圾分类前垃圾费收取比例高达90%以上,而推行定时定点后收取率有所下降(80%左右),使得原本紧缺的费用更加少。

 

       广州垃圾分类,他们都是拓荒者。佩服华乐街敢为人先的勇气,坚持的信念。看到这篇文章的你,如果你的社区开始推分类了,不妨积极一些,多些响应和建议,给我们的基层政府信心吧!没有你的参与,广州垃圾分类难出成绩!

 

 

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