目前处理一吨生活垃圾，广州要花多少钱？
讲起垃圾，你会想到什么？
你知道垃圾被扔出来后会经历什么吗？
你知道目前广州回收处理一吨垃圾需要多少钱吗？
……
这些问题的答案到底是什么？一起来看看吧~
·垃圾被扔出来后会经历什么？
“宜居广州”认为在理想状态下，从家里进行源头分类后的垃圾一般还会经历：收集清运 - 中转 - 运输 - 处理的环节，以及相关部门对垃圾处理运营单位进行的环境监测监管的阶段，那么这些环节具体的工作内容又会是什么呢？
图 各环节涉及的具体工作内容
·目前广州回收处理一吨垃圾需要多少钱？
从上图可以看到，在垃圾的一生中所涉及的各个环节都有人力、物力、设施的投入，理论上可划分为：分类成本、收运成本、中转成本、运输成本、处理成本以及环境监测成本。那么究竟我们实际花了多少钱？我们应该合理地花多少钱才能符合环保等各方面的要求？一直没有真实的答案？
为此，自2013年开始，“宜居广州”开始尝试梳理广州市生活垃圾分类管理成本，并通过查阅年鉴、广州市中心城区以及其镇街的年度部门决算文件以及进行政府信息依申请公开的方式，获取相关的数据信息，分别梳理了广州市2012-2013年及2014年生活垃圾分类管理费用单价情况，试图搞清楚这个答案。在此说明一下，由于我们会查阅政府部门年度决算文件，因此如果要计算2015年的数据，则需要从2016年底开始才能获取相关准确的信息。
这几年的工作下来，“宜居广州”仍会发现我们离确切的答案还有点远，尤其是“源头分类”以及“环境监测”环节中的数据极少。所以，“宜居广州”主要对其他环节的成本进行分析，较为片面。但是，即使如此，我们还是想和各位分享我们的成果。
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表1 2012-2013年以及2014年垃圾分类管理费用单价对比 （不含“源头分类”及“环境监测”环节） |
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环节 费用单价 |
2012-2013年 |
2014年 |
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每吨垃圾分类管理费用单价（元/吨） |
占比 （误差 ±0.01%） |
每吨垃圾的分类管理费用单价（元/吨） |
占比 |
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收集清运 |
200 |
44.05% |
135 |
33.58% |
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中转 |
10 |
2.20% |
15 |
3.73% |
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运输 |
85 |
18.72% |
84 |
20.90% |
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处理 |
159 |
35.02% |
168 |
41.79% |
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合计 |
454 |
99.99% |
402 |
100% |
从表1中可以粗略得出，广州市2014年每吨垃圾从“收集清运”到“处理”（不含“源头分类”以及“环境监测”）的花费约402元。其中，所计算出的“处理”环节的支出单价与官方公布的“2014年垃圾综合单价”以及“生态补偿费标准”相近，而它的费用支出单价在整体支出中也占比较大。另外，若以2014年广州市中心城区年度垃圾量3525844.03吨进行计算，则相关的费用支出需14.17亿元/年。
2012-2013年与2014年的分析相比，主要的差距则在于“收集清运”环节的费用单价。只是因为，2015年我们调研2012-2013的成本时，我们仅能获取到3条街道的相关数据，而到了2016年，我们获取到的2014年相关数据有所增加。
Ø 需要注意的是，上述成本只是计算在日常运营中的成本，这个成本还未包括设施建设的实际费用（折旧费用）。
·看看广州人在垃圾问题上每人究竟花了多少钱？
现在，我们每个人扔垃圾都很随意，也不觉得自己会为它花了多少钱。因此，在调研2014年的数据时，“宜居广州”试图计算出广州人现在在垃圾问题上的人均成本。
在这一过程中，“宜居广州”以常住人口为计算单位，粗略得出，广州市2014年生活垃圾从“收集清运”到“处理”（不含“源头分类”以及“环境监测”）的年度人均支出单价约为198元/人/年。若按照2014年广州市中心城区常住人口790.7万人计算，则相关的费用支出则需15.66亿元/年，而这仅仅只是以中心城区常住人口进行计算，尚未包括大量的流动人口以及其他行政区。
由此可见，如果我们能减少垃圾产生，那么不仅能降低污染，还将会节省不少的财政开支哦。
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表2 2014年年度人均垃圾分类管理费用单价 （不含“源头分类”及“环境监测”环节） |
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环节 费用单价 |
年度人均费用单价（元/人/年） |
占比 （误差±0.01%） |
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收集清运 |
88 |
44.44% |
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中转 |
10 |
5.05% |
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运输 |
32 |
16.16% |
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处理 |
68 |
34.34% |
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合计 |
198 |
99.99% |
·这些数据到底是怎么获得的？
“宜居广州”主要从两个渠道获取到广州市生活垃圾分类管理全流程成本信息：一是政府主动公开，主要为政府部门年度决算文件；二是向相关政府部门进行信息依申请公开。
2013年-2015年，“宜居广州”查阅了2个市级政府部门、6个区级政府部门以及从中心城区中随机抽取的20条街道2012年及2013年的部门决算文件，并向广州市的38个部门进行依申请公开相关信息。
2016年，“宜居广州”查阅124个部门2014年部门决算文件以及向131个部门进行共计1145次政府信息依申请公开获取了2014年广州市中心城区生活垃圾分类管理支出数据。
在这个过程中，我们发现政府部门的决算文件公开工作正逐渐铺开，发布的方式也逐渐完善；依申请公开的程序也在不断地完善中，但数据要精细到如“宜居广州”的调研要求般，则还需要采取更多的工作。因此，这也制约了调研结果的准确性。
而这个过程中，我们也遇到了一些障碍，具体的报告内容可以点击“阅读原文”查看我们网站上的报告。
以上是我们这3年多来成本调研工作的成果，计算中也有不足之处。如果你有任何想法，欢迎在文末留言~共同为解决“垃圾围城”问题而努力~
（更加具体的分析可以点击“阅读原文”查看我们网站上的报告哦~）
报告分别有：《广州市生活垃圾分类管理成本信息公开情况报告（2016年）》、《广州市生活垃圾分类管理成本信息公开情况报告（2015）》、《广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2015）》和《广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2016》。
感谢各位志愿者为本调研所提供的帮助（排名按拼音顺序）：
卢斯曼、芦西娅、吴赐霖、徐浩峰、许天伟、杨良伟
《广州市生活垃圾分类管理成本信息公开情况报告（2016年）》
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/uploads/soft/170706/1-1FF6114F0.pdf |
《广州市生活垃圾分类管理成本信息公开情况报告（2015）》
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/uploads/soft/170706/1-1FF6114H1.pdf |
《广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2016》
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/uploads/soft/170707/1-1FFG41125.pdf |
《广州市生活垃圾分类管理成本调查报告（2015）》
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/uploads/soft/170706/1-1FF6114445.pdf |
